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2019年3月29日13:40 CST 更新
据听取了相关内容介绍的人士称，中国将提议拓宽外国科技公司进入中国快速增长的云计算市场的渠道。美国希望将开放这一科技领域作为中美贸易协议的一部分，中方的上述计划是在这一问题上的让步。
中国国务院总理李克强周一会见了30多名企业高管，这些企业包括国际商业机器有限公司(International Business Machines Corporation, IBM)、辉瑞制药有限公司(Pfizer Inc., PFE)、力拓股份有限公司(Rio Tinto Plc)、宝马汽车公司(BMW AG)以及戴姆勒公司(Daimler AG)。在此次会议上，李克强透露了允许外国云服务提供商开展试点业务的提议。知情人士称，中美双方谈判代表周五将举行高级别会议，探讨技术相关问题方面的一揽子提议，上述计划就是其中一部分。
美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)周四抵达北京，将与中国国务院副总理刘鹤举行新一轮会谈，试图达成协议，结束全球最大两个经济体之间长达一年的贸易争端。下周，由刘鹤带队的中方代表团将赴华盛顿继续与美方谈判。
双方正在争取达成一揽子协议，内容包括大幅增加美国对华出口，以及中方对于解决一些长期的结构性问题的承诺，比如扩大美国公司的市场准入和加强知识产权保护。有待解决的重要问题包括如何执行协议，以及美中将以何种速度取消过去一年对价值数千亿美元商品征收的关税。
中国商务部发言人高峰周四对记者表示，双方取得一些进展，但仍有大量工作有待完成。
美中可能达成怎样的贸易协议？
美中可能达成怎样的贸易协议？
美中贸易战可能正接近尾声，双方谈判者在努力敲定贸易协议的细节。《华尔街日报》记者Josh Chin分析说，在这份协议中，美中或互降关税、中国可能承诺购买更多美国农产品和能源产品，外企在华经营环境也有可能改善。但另一方面，中国政府补贴中国企业和强制技术转让的行为仍是谈判的棘手问题，美国希望单方面保留重新增收关税的权利。此外，美中围绕华为的争端加剧了达成共识的不确定性。图片合成：Crystal Tai/The Wall Street Journal
由莱特希泽带队的美国贸易谈判代表团一直在向中国政府施压，要求中方放松对美国云计算和其他高科技服务提供商，以及中国跨境数据流动的限制，这些都是美国企业关切的领域。直到最近，中国都以**为由，拒绝在涉及云计算的问题上作出让步，并制定了严格的网络安全法。
随着谈判进入最后阶段，中国政府逐渐开始在美国政府认为重要的问题上作出让步。
举例而言，中国全国人大本月通过了一项外商投资法。这项法律草案的进程被推迟了三年，直至美国总统特朗普(Donald Trump)的贸易攻势促使北京方面采取行动。根据该法律，官员不得泄露公司机密，违规者可能被追究刑事责任。此前，中国官员否认政府强制美企将技术转让给其中方合作伙伴。
不过，中国在云计算方面已加强控制，在2017年制定了全面的数据存储和网络安全新规，这令外国科技公司感到不安。
例如，微软(Microsoft Co., MSFT)和亚马逊公司(Amazon.com Inc., AMZN)等寻求在华开展业务的美国云服务提供商面临艰难选择：要么在华成立合资公司并将技术授权给当地合作伙伴，要么就会错失中国经济增长机遇。
苹果公司(Apple Inc., AAPL)从去年开始将其在华客户的iCloud 账户以及这些账户的加密密钥转移到一家当地合作伙伴的服务器上。甲骨文公司(Oracle Co., ORCL)在一年前计划扩大其大型数据中心综合体的数量，包括在中国增加一个数据中心综合体，并与腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd., 0700.HK, TCEHY, 简称：腾讯)合作实现这一目标。为满足中国新规的要求，亚马逊在2017年将一些云计算设备出售给当地一家合作伙伴。
美国官员曾表示，中国政府拒发美企在华独立运营执照。相比之下，阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd., BABA)等中国公司则可以不受限制地在美国运营。
史蒂夫尼可洛司股份有限公司(Stifel Nicolaus & Company, Inc.)分析师Brad Reback称，美国云服务提供商可能会谨慎看待中国关于自贸区试点的提议。他表示，这些美国公司肯定会很感兴趣，也会参与进去，但考虑到之前美国科技业在中国的总体经历，这些公司会谨慎行事。
据知情人士透露，在周一会议上回答IBM首席执行长Ginni Rometty提出的关于云计算的问题时，李克强表示，中国政府正考虑在自由贸易区开展“自由化试点”，向外国公司开放云计算市场。李克强称，外国云服务提供商需要克服的一大障碍是，要向中国消费者提供充分的隐私保护。
根据中方开放云计算市场的提议，外国云服务提供商将获准在自贸区拥有自己的数据中心。据了解中方计划的人士透露，这个自贸区很可能是中国南方城市贵阳的自贸区，贵阳是中国的一个大数据中心。
一些关键问题仍有待解决：中国是否会允许自贸区和国内其他地区之间数据自由流动？在自贸区设立数据运营业务的外国公司可以提供哪些数据服务？这些公司可以为哪些客户提供数据服务？
纽约咨询公司Eurasia Group的全球科技政策分析师Paul Triolo称：“这至少表明，中国意识到必须要在这个领域有所行动，不可能完全无视美国的要求，但细节问题是最难解决的。”
根据试点提议，中国政府仍可以对云计算领域施加管控，美国政府可能会对该提议提出质疑，认为中国行动过于缓慢，未能对美国认为不公平的贸易行为作出实质性改变。但中国官员称，中方向来都是先在试点地区试行改革，然后再推广到全国。
3月28日北京，莱特希泽离开酒店。
3月28日北京，莱特希泽离开酒店。 图片来源：ROMAN PILIPEY/EPA/SHUTTERSTOCK
华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)中国问题专家Scott Kennedy称，这次的云计算试点提议符合中国的一贯做法，那就是在开放市场方面酌情微调而非一步到位。
李克强向这些商界领袖表示，开放云计算市场的提议是中国缩减外商投资负面清单努力的一部分。他对这些外企高管表示，这份负面清单的修订工作将在6月底之前完成。
另外，李克强周四在海南举行的全球企业高管和政治**会议上发表讲话时承诺，将扩大增值电信、医疗机构、教育服务等现代服务业，以及交通运输、基础设施、能源资源等领域对外开放。
他还承诺，正在修订的新专利法要让侵犯知识产权的行为承担“付不起的代价”。
近几个月，中美之间的贸易谈判波折不断。今年年初的情况显示，两国的谈判取得进展，但在2月份遇到障碍。在特朗普突然暂停与朝鲜**金正恩(Kim Jong Un)的无核化谈判后不久，中国**担心，在中美双方为签订贸易协议举行的峰会上也许会发生同样的情况。本月早些时候，双方决定恢复高层之间的面对面会谈，两国可能都试图在4月底前完成谈判。 |
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发表于 2019-3-29 16:24:09
